Женский взгляд

Если вопрос о том, дефицитен ли газ или просто непозволительно дорог для российской электроэнергетики, все еще продолжает волновать умы экспертов, то необходимость замещать голубое топливо уже давно не вызывает сомнений. Идея газозамещения в электроэнергетике принята российским экспертным сообществом, политическими и экономическими кругами. На нынешнем этапе дискуссия в основном ведется по следующим вопросам: какими средствами и способами добиться этой цели в кратчайшие сроки и с максимальным экономическим эффектом?

Практических вариантов выхода из сложившейся ситуации несколько – это развитие угольной, атомной и гидроэнергетики. У угольной генерации есть ряд несомненных преимуществ. Это и высокая маневренность по мощности, то есть способность быстро реагировать на изменение суточной потребности в электроэнергии, по сравнению с АЭС, и слабая зависимость от физико-географического фактора – в отличие от ГЭС, и возможность размещения тепловых электростанций (ТЭС) в тех районах, где по каким-либо причинам строительство АЭС или ГЭС невозможно или затруднительно. Значимым фактором являются более короткие сроки строительства угольных ТЭС по сравнению с АЭС и ГЭС. Немаловажно и главное преимущество угля – самая низкая цена строительства электростанции в пересчете на 1 кВт установленной мощности из всех трех типов электростанций.

Что же препятствует «дегазации» российской электроэнергетики? Прежде всего это существующее соотношение цен на газ и уголь в пересчете на тонны условного топлива (т у.т.), составляющее 1:1. Такое положение не стимулирует перевод действующих ТЭС на уголь и ввод новых генерирующих мощностей на этом топливе. Резервы повышения экономической привлекательности угля в межтопливной конкуренции нужно искать через механизм постепенного доведения соотношения цен газ/уголь до минимум 2:1. Расчеты, проведенные экспертами ИПЕМ, показывают, что на сегодняшний день только в Сибири – основном угледобывающем регионе – наблюдается ценовое соотношение газ/уголь, заложенное в действующей Энергетической стратегии России, равное 1,6–2:1. Расстояние между потребителем и поставщиком угля там наименьшее, а значит, доля железнодорожного тарифа в цене угля у конечного потребителя минимальная среди всех российских регионов. В остальных регионах ценовое соотношение газ/уголь колеблется в пределах от 0,9:1 до 1:1. Стоит отметить существенные различия в принципах ценообразования: для угля цену устанавливает рынок, в том числе и мировой; что касается газа и железнодорожных перевозок – здесь уровень цен регулируется государством, так как это естественно-монопольные секторы.

Процесс выравнивания необходимо сделать двусторонним, то есть, с одной стороны, это плавное и постепенное повышение цен на газ, с другой – работа по стабилизации цен на энергетические угли, чтобы рост цен на газ не приводил к синхронному росту цен на уголь.

Кроме того, необходимо учитывать, что на стоимость угля влияют и транспортные тарифы. По словам железнодорожников, существующие тарифы покрывают только 50% затрат на перевозку угля. Это, в свою очередь, приводит к недофинансированию и ухудшению ситуации с угольным грузооборотом. Таким образом, рост железнодорожных тарифов становится единственным выходом из создавшегося положения. Но рост тарифов в 2 раза приведет к росту стоимости угля у конечного потребителя в 1,2–1,5 раза, что, по сути, ставит крест на развитии угольной генерации, так как искомое соотношение 2:1 окажется недостижимым.

Но выход есть. Сложившуюся ситуацию может разрешить государство, которому угольное газозамещение принесет ощутимые дивиденды. В результате увеличения использования угля в электроэнергетике будут высвобождены дополнительные объемы газа, которые можно направить на экспорт. С каждой перенаправленной с внутреннего рынка на экспорт 1000 куб. м газа государство при нынешних мировых ценах получает около 110 долл. дополнительных поступлений в бюджет. Ради подобных прибылей вполне логично государственное финансирование проекта создания компании – эксклюзивного перевозчика энергетических углей, в задачи которой должно входить выполнение госзаказа на перевозку угля для строящихся и переводимых на уголь ТЭС.

Экономический эффект от работы государственной компании-перевозчика можно описать следующим образом: каждая высвобожденная 1000 куб. м газа дает не менее 110 долл. дополнительных поступлений в госказну. Полная себестоимость доставки 1 тонны угля в европейскую часть страны (максимальная себестоимость) – 40 долл. Предположим, что государство оплачивает полный экономический обоснованный тариф на перевозку угля к потребителю из этих дополнительных поступлений. И если, к примеру, в результате перевода на уголь тех станций, где для этого существует техническая возможность, высвободится около 27 млрд. куб. м газа, то после вычета государственных субсидий на доставку 40 млн. тонн угля это принесет бюджету почти 1,4 млрд. долл. в год дополнительных поступлений.

Реализация этого предложения может вызвать у угольных компаний соблазн поднять цену на свою продукцию. Поэтому необходимо ввести так называемую цену отсечения по аналогии с нефтяным экспортом. Только ориентиром здесь будет являться соблюдение соотношение цен газ/уголь минимум 2:1. Например, если цена на газ составляет 40 долл. за т у.т., то цена на энергетический уголь не может превышать 20 долл. – все остальное государство изымет при помощи фискальных инструментов.

Развитие угольной генерации – общенациональная экономически обоснованная задача, требующая целого комплекса мер для успешной реализации, и государству в ее решении отведена особая роль. «Газовая пауза» была общегосударственным проектом, и «угольный ренессанс» не может обойтись без участия власти.

По сравнению с прошлым годом, когда из-за аномально холодной зимы в Южном федеральном округе (ЮФО) ожидался сильный паводок, в году нынешнем чрезвычайных ситуаций из-за прихода «большой воды» пока не ожидается. Причиной столь оптимистических прогнозов стала рекордно теплая и бесснежная зима.

По данным Южного регионального центра МЧС России, с 2002 года на территории округа произошло около 50 чрезвычайных ситуаций, вызванных паводками, в результате которых 147 человек погибли, более 500 тыс. пострадали, а материальный ущерб составил около 20 млрд. руб.

В прошлом году сотрудники МЧС, рассчитывая на худшее, предсказывали, что в зоне возможного затопления на территории до 7 тыс. кв. км окажутся 690 населенных пунктов с населением 865 тыс. человек, а также 73 места захоронения погибших животных и 25 химически опасных объектов. Пугающие прогнозы так и не сбылись, однако показали болевые точки гидротехнического хозяйства округа. В первую очередь опасения спасателей вызывало неудовлетворительное состояние 267 гидротехнических сооружений. В нынешнем году число проблемных объектов не называется, хотя вряд ли их стало намного меньше. Сегодня на Ставрополье в зону особого внимания служб МЧС попадают бесхозные гидротехнические сооружения в Предгорном, Буденновском, Красногвардейском, Советском, Петровском и Благодарненском районах.

Один из потенциально опасных объектов – Шапсугское водохранилище в Адыгее, которое в условиях паводка может создать угрозу затопления для Нижней Кубани на площади 600 тыс. гектаров, где проживают 500 тыс. человек. Кстати, летом 2002 года, во время самого масштабного наводнения на юге России, паводковая ситуация в Адыгее вышла из-под контроля как раз из-за неудовлетворительного состояния Шапсугского водохранилища.

При этом, согласно данным, озвученным на совещании по подготовке к весенним паводкам в МЧС России, на территории Дагестана и Ставрополья существует угроза размыва скотомогильников животных, погибших от сибирской язвы. Повышенная вероятность попадания в зону паводка кладбищ существует также на территории Ростовской и Астраханской областей. В этих регионах под водой могут также оказаться до 100 свалок твердых бытовых отходов.

В прошлом году для борьбы с паводком в ЮФО была создана группировка сил, включающая более 67 тыс. «штыков», почти 9 тыс. единиц техники, два десятка пиротехнических расчетов, для которых было зарезервировано 45 тонн взрывчатки. Пока состав сил и средств, брошенных на ликвидацию последствий паводков, которые возможны нынешней весной, не называется.

Между тем в распоряжении «НГ» есть датированная 22 марта запись разговора корреспондента газеты с Анатолием Белитченко, в которой он подтверждает первоначально сообщенную им информацию о переуступке долга Приднестровья Алишеру Усманову. Отметим, что вчерашнее заявление – вторая попытка Белитченко изменить свои первоначальные заявления. 24 марта Интерфакс сообщал, что глава ММЗ подкорректировал свое заявление, сообщив, что о передаче долга нельзя говорить, так как переговоры продолжаются.

Такая реакция Белитченко последовала вслед за опровержениями факта передачи долга, с которыми выступили «Газпром» и «Металлоинвест». Сам Алишер Усманов промолчал. Отметим, что «Металлоинвест», по информации одного из украинских совладельцев ММЗ, владеет 30% акций этого молдавского завода и осуществляет оперативное управление предприятием. Следовательно, Белитченко мог не только знать подробности переговоров, но и ввиду непосредственного подчинения структурам Усманова быть подверженным влиянию с их стороны. Вчера этот обычно общительный человек оказался недоступен для комментария.

Заявление Белитченко вызвало громкий скандал в Тирасполе. В частности, президент Приднестровской Молдавской республики (ПМР) Игорь Смирнов сообщил «НГ» о непризнании им газового долга, который юридически оформлен как долг «Газпрому» подчиненной Кишиневу «Молдова-газ», и сказал: «Вот теперь пусть Молдова и разбирается с Усмановым, что она ему должна».

Вчера Игорь Смирнов прокомментировал «НГ» новое заявление Белитченко: «Я не знаю, какие дела «Газпром» ведет с Усмановым. И меня это не интересует, так как, я уже говорил это вашей газете, у Приднестровья фактически нет газового долга, мы ничего не должны». За более подробными объяснениями Смирнов посоветовал обратиться к министру промышленности ПМР Петру Степанову, до последнего времени возглавлявшему Приднестровское газовое хозяйство.

Степанов сообщил «НГ» следующее: «Юридически Приднестровье ничего не должно «Газпрому», так как нет соответствующего двустороннего договора. Юридически долг висит на АО «Молдова-газ». Но приднестровская сторона согласна рассматривать оформление части этого долга за Приднестровьем, что и отражено в протокольных записях. Речь идет о 684 миллионах долларов так называемого основного долга (плюс штрафные санкции). Это данные на 1 января текущего года. Что касается заявлений Анатолия Белитченко, я связывался по этому поводу с «Газпромом», там шокированы информацией и заверили меня, что никогда никаких разговоров о переуступке долга другой структуре не было». В настоящее время, заметил министр, Приднестровье договаривается с «Газпромом», каким образом этот долг может быть погашен.

Между тем в разговоре с корреспондентом «НГ» Игорь Смирнов напомнил, что Россия обещала выплатить Приднестровью 100 млн. долл. за пребывание на территории региона российских войск – ранее 14-й армии, теперь Оперативной группы российских войск (ОГРВ) в счет погашения газового долга, но обещания пока не сдержала.

Газовый долг региона давно из категории экономической трансформировался в категорию политическую. Потому разговор о его погашении ведется не только в «газпромовских» кабинетах, но и на Смоленской площади, куда лидера Приднестровья в последнее время регулярно приглашают. На фоне активной политической поддержки региона Кремлем, а также финансовой помощи, которую оказывает непризнанной республике правительство России (20 млн. долл. в виде стабилизационных траншей), известие о смене кредитора в самом Приднестровье воспринято с тревогой, поскольку данный факт (если бы он подтвердился) говорил только об одном – о смене настроений руководства России. Не исключено, что под давлением политической составляющей возможной сделки «Газпрома» с «Металлоинвестом» или, как ранее уточнил «НГ» Анатолий Белитченко, с его владельцем Алишером Усмановым и объясняется изменение в позиции сторон.

Аналитик ИК «Тройка Диалог» Валерий Нестеров считает, что можно будет только порадоваться за «Газпром», если ему удастся хоть что-то получить от этого безнадежного долга, а не просто списать его. «Что же касается нежелания властей Приднестровья переуступать его каким-либо третьим лицам, то это проблема зависимости, – считает эксперт. – Одно дело – быть должником и зависеть от государственной структуры, коей является «Газпром», и совсем другое – от какой-нибудь частной структуры…»

Существование и рецепция новейшей музыки в России – одна из насущных проблем, которую видят профессионалы и ощущают слушатели. По понятным политическим причинам мы были надолго отключены от актуальных художественных процессов, происходящих в мире, вследствие чего просто в силу непросвещенности практически отстали не то чтобы в создании, но даже и в понимании современного искусства. Инерция советского времени, впрочем, не утихла, а набирает сегодня новый виток, поскольку борцы за русское лицо новой отечественной музыки негласно не признают и не желают впускать в Россию «тлетворное влияние Запада». Но есть все же пытливые умы, кому интересно.

Московская биеннале современных исполнительских искусств открылась, казалось бы, самым скромным концертом – не было здесь ни перформансов, ни мультимедийных проектов, ни современного танца – в общем, ничего такого, за чем можно было бы спрятать проект-однодневку. В Камерном зале Дома музыки «всего лишь» выступил вокальный ансамбль «Новые солисты Штутгарта». Новые солисты – это всего лишь семь исполнителей, для которых пишется новая музыка (15–20 сочинений в год), иногда даже при их непосредственном участии. Поэтому неудивительно, что в программе концерта были сплошь российские премьеры сочинений Сальваторе Шиаррино, Жоржа Апергиса, Лючии Ронкетти, Надира Вассены, Мануэля Идальго и Каролы Баукхольт. То, что необходимо сегодняшнему композитору, – это далеко не искусство бельканто, хотя отдельные фрагменты традиционного пения с текстом в партитурах, безусловно, присутствуют. Остальное – стоны, крики, шепот, игра с дыханием и еще бесчисленное множество приемов звукоизвлечения – складывается не столько в смысловой, сколько в звуковой мир, каждый раз особенный, со своим настроением. Профессионализмом и артистизмом певцов (в особенности контртенора Даниэля Глогера, изображавшего жалкое трясущееся существо в Pinocchio Лючии Ронкетти или мистического героя в опере Надира Вассена) можно только восхищаться. И как бы ни шипели злопыхатели («еще лет пять порычат и помяукают, а потом вообще петь не смогут»), в России равных им исполнителей нет вообще, и с отношением, подобным вынесенному в скобки, еще долгое время не будет. Поэтому, перефразируя название композиции Каролы Баухольт «Одинокое нет», порадуемся этому одинокому да на непаханом поле существования и рецепции западной современной музыки в России.

1. Государственная академия наук (далее – Академия) является некоммерческой организацией, деятельность которой регулируется законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

5. Органами управления Академии являются Общее собрание, Наблюдательный совет, Президент, Правление, Президиум Государственной академии наук.

6. Академия является юридическим лицом, созданным в форме бюджетного учреждения без ограничения срока деятельности…

10. Главная обязанность членов Академии состоит в том, чтобы обогащать науку новыми достижениями. Члены Академии ежегодно представляют в Президиум Академии отчеты о своей научной деятельности. В случае непредставления членом Академии в течение трех лет отчетов о своей научной деятельности Общее собрание Академии вправе принять решение о прекращении выплаты ему ежемесячного оклада за звание члена Академии.

13. Общее собрание Академии является высшим органом управления Государственной академии наук.

20. Президиум Академии является органом управления Академии, выполняющим АНРАрпР экспертно-аналитические функции и контрольные функции в отношении научной деятельности Академии и подведомственных ей научных организаций и является постоянно действующим органом Общего собрания Академии.

21. Члены Президиума Академии избираются Общим собранием Академии из числа действительных членов Академии по представлению Президента Академии в количестве одиннадцати человек сроком на пять лет. Члены Президиума могут быть отозваны досрочно по решению, принятому Общим собранием. Совмещение должности члена Президиума Академии с замещением иной оплачиваемой должностью в Академии не допускается.

27. Наблюдательный совет Академии является коллегиальным органом управления Академии.

42. Непосредственное руководство текущей деятельностью Академии осуществляется единоличным исполнительным органом – Президентом Академии.

43. Президент избирается Общим собранием Академии из числа действительных членов Академии и утверждается в должности Президентом (Правительством) Российской Федерации. В случае неутверждения президента Академии проводятся повторные выборы президента Академии в течение шести месяцев в порядке, установленном настоящим Уставом. Исполнение обязанностей Президента Академии в срок до выборов возлагается на первого вице-президента Академии.

44. Президент Академии избирается сроком на пять лет.

45. Для исполнения своих обязанностей Президент Академии назначает первого вице-президента Академии и четырех вице-президентов Академии…

47. Президент Академии, первый вице-президент Академии и вице-президенты Академии образуют Правление Академии. Состав Правления Академии согласовывается Наблюдательным советом Академии.

51. Правление Академии является коллегиальным исполнительным органом Академии и совещательным органом при Президенте Академии. Председателем Правления Академии является Президент Академии.

61. Средства федерального бюджета на проведение фундаментальных научных исследований выделяются Академии в соответствии с программой фундаментальных научных исследований государственных академий наук, которая принимается Правительством Российской Федерации на срок не менее пяти лет.

70. Оплата труда научных работников организаций, подведомственных Академии, увязывается с научной результативностью их работы, оцениваемой объективными критериями: количество публикаций в научных журналах мирового уровня с высоким индексом цитирования; участие в международных проектах; участие в международных и общероссийских конференциях, семинарах и школах; подготовка научных кадров (докторов наук, кандидатов наук, магистров); отзыв международных экспертов о деятельности и квалификации научного сотрудника.

1. Российская академия наук учреждена по распоряжению императора Петра I Указом правительствующего Сената от 28 января (8 февраля) 1724 года. Она воссоздана Указом президента Российской Федерации от 21 ноября 1991 года как высшее научное учреждение России.

2. Российская академия наук (далее также РАН или Академия) является некоммерческой научной организацией, созданной в форме государственной академии наук…

3. Российская академия наук является самоуправляемой организацией, которая проводит фундаментальные и прикладные научные исследования по важнейшим проблемам естественных, технических, гуманитарных и общественных наук и принимает участие в координации фундаментальных научных исследований, выполняемых научными организациями и образовательными учреждениями высшего профессионального образования, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

5. Финансирование Российской академии наук осуществляется за счет средств федерального бюджета и иных, не запрещенных законодательством Российской Федерации, источников.

7. Органами управления Российской академии наук являются Общее собрание Российской академии наук – высший орган управления РАН, Президиум Российской академии наук, президент Российской академии наук…

9. Российская академия наук является юридическим лицом, созданным без ограничения срока деятельности. Она обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах Федерального казначейства, текущие счета (в том числе валютные) в банках и иных кредитных организациях Российской Федерации и других государств.

14. Российская академия наук в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, служащую достижению ее уставных целей и задач…

22. Действительные члены и члены-корреспонденты РАН ежегодно представляют в отделение РАН и региональное отделение РАН, в которых они состоят, отчет о своей деятельности.

24. Высшим органом управления РАН является Общее собрание Российской академии наук.

29. Президиум Российской академии наук является постоянно действующим коллегиальным органом управления РАН. Президиум РАН подотчетен Общему собранию РАН; Президиум докладывает Общему собранию о важнейших решениях, принятых им в период между сессиями Общего собрания РАН…

30. Президиум Российской академии наук образуется в составе президента РАН, вице-президентов РАН, главного ученого секретаря Президиума РАН, академиков-секретарей отделений РАН, председателей региональных отделений РАН, председателя Санкт-Петербургского научного центра РАН, других членов Президиума.

31. Общее собрание РАН по выборам президента РАН и Президиума РАН начинает свою работу с избрания президента РАН. Президент избирается из числа действительных членов РАН. Избранный Общим собранием президент РАН вступает в должность после его утверждения Президентом Российской Федерации…

Вице-президенты РАН избираются Общим собранием из числа действительных членов РАН по представлению избранного Общим собранием президента РАН. Академики-секретари отделений РАН, председатели региональных отделений и председатель Санкт-Петербургского научного центра РАН избираются общими собраниями соответствующих отделений (региональных отделений, центра) из числа действительных членов РАН и утверждаются Общим собранием РАН в составе Президиума РАН. Главный ученый секретарь Президиума избирается Президиумом РАН из числа действительных членов РАН по представлению избранного Общим собранием президента РАН и включается в состав Президиума РАН по должности. Другие члены Президиума РАН избираются из числа членов РАН по представлению общих собраний отделений РАН, региональных отделений РАН, Санкт-Петербургского научного центра РАН (по квотам, определяемым Президиумом РАН), а также по представлению избранного Общим собранием президента РАН.

Выборы состава Президиума РАН проводятся одновременно, сроком на пять лет.

32. Президент Российской академии наук осуществляет общее руководство работой РАН, руководит работой Президиума РАН…

77. Российская академия наук и организации, подведомственные РАН, имеют право сдавать в аренду без права выкупа временно не используемое ими имущество, находящееся в федеральной собственности, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и постановлениями Президиума РАН. Российская академия наук вправе принимать решения о вовлечении временно не используемого имущества в хозяйственный оборот.

Текущий контроль за использованием федерального имущества, находящегося в оперативном управлении или в хозяйственном ведении организаций РАН, осуществляется Агентством по управлению имуществом Российской академии наук.

85. Доходы Российской академии наук, подведомственных ей организаций от разрешенной их уставами деятельности и имущество, приобретенное ими за счет таких доходов, поступают в самостоятельное распоряжение указанных организаций, учитываются на отдельном балансе и используются на уставные цели.

91. Должности президента РАН, вице-президента РАН, главного ученого секретаря Президиума РАН, академика-секретаря отделения РАН, члена Президиума РАН; председателя, заместителя председателя, главного ученого секретаря регионального отделения РАН, Санкт-Петербургского научного центра РАН, регионального научного центра РАН; заместителя президента РАН, заместителя главного ученого секретаря Президиума РАН, заместителя академика-секретаря отделения РАН; директора института РАН, заместителя директора института, руководителя центра, отделения, филиала института, заведующего отделом, лабораторией, сектором института могут занимать лица, не достигшие возраста 70-ти лет, независимо от срока их избрания или назначения на соответствующую должность.

Должности президента РАН, вице-президента РАН, главного ученого секретаря Президиума РАН, академика-секретаря отделения РАН, члена Президиума РАН; председателя регионального отделения РАН, Санкт-Петербургского научного центра РАН, регионального научного центра РАН можно занимать не более двух сроков подряд…